市四屆人大常委會第二十次會議對省淠史杭總局工作報告和評議工作組的調查報告進行了審議,第二十一次會議對省淠史杭灌區管理總局工作進行了評議,并對省淠史杭管理總局相關工作進行了詢問,與會常委會組成人員以無記名投票方式對省淠史杭管理總局進行了滿意度測評,測評結果為滿意。
組成人員認為,近年來,淠史杭管理總局緊緊抓住中央大興水利的重大戰略機遇,統籌經濟社會和生態發展需要,不斷創新灌區建設與管理實踐,各項工作取得了長足進步,特別是在提高灌區的防洪抗災能力、供水保障能力、農業綜合生產能力和水生態支撐能力等方面取得顯著成效,得到了社會各界的廣泛認可。
組成人員指出,淠史杭灌區發源于六安,主體坐落于六安,皖西人民對灌區的建設與發展作出了巨大犧牲和無私奉獻,對淠史杭工程高度關注、滿懷深情、格外厚愛。由于受客觀條件和體制機制的制約,淠史杭總局還存在著工作機制不夠健全,灌溉調度不夠科學,工作宣傳不夠有力等,建議省淠史杭管理總局從健全工作機制上著手,在加大宣傳上發力,及時向省水利廳和市政府報告有關情況,針對存在問題,拿出整改措施,重點做好以下幾個方面工作:
1、進一步在加大淠史杭工程和相關法律法規的宣傳上下功夫。淠史杭工程是偉大的歷史豐碑,她倡導自力更生、艱苦奮斗、依靠群眾、克服困難、顧全大局、犧牲自我的淠史杭精神是六安人民寶貴的精神財富。要利用市委正在開展宣傳提煉淠史杭精神的有利契機,通過建設展示館、制作專題片、免費開放水利風景區等多種形式,把淠史杭工程和灌區工作向全市人民宣傳好展示好。同時要抓住“世界水日”、“中國水周”、“安徽省水法宣傳月”等節點,深入開展《水法》、《防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規宣傳,切實增強全社會的水法治意識、節水意識。
2、進一步在加強灌區科學調度和局地發展規劃對接上下功夫。要建立溝通協調機制,實現灌溉調度、工程建設和供水服務等與地方全方位對接,統籌安排好省內與省外、城市與農村的供水計劃,兼顧協調好上下游、左右岸、干支渠的關系,科學制定灌區調水計劃和發展規劃,使灌區發展規劃與我市“一谷一帶”規劃和綠色振興發展戰略相對接,水利風景節點建設與六安市旅游發展規劃相銜接;要加強和地方交通部門協調,解決干渠道路橋梁建設標準過低的問題,適當提高建設標準,消除安全隱患,方便群眾出行;要加強與農業部門協商,進一步提高灌溉用水調度的科學性,提高調水行政效率,減少因調度效率低下造成農業生產損失;要堅持以人為本,服務民生,對出現干旱的干支渠,應采取階段性供水的方式,加大應急調水力度,保障沿渠人民群眾生產和生活用水。
3、進一步在加大水資源保護力度上下功夫。大別山區優質的水資源是實現綠色發展的重要依托,也是我市未來發展的獨特優勢和巨大潛力所在。保護好這一方清水是管理者的使命所在,職責所在。鑒于影響水質的因素復雜,涉河涉水部門眾多,職能分散,建議淠史杭總局專題向市政府報告,督促政府建立由水利、環保、漁政、水政、城管等部門參加的聯合執法機制,按照各自職能分工,強化對淠河總干渠的水源保護;要積極爭取上級項目支持,將淠河總干渠清淤工作列入工作計劃,納入到議事日程中,盡快啟動對淠河總干渠的清淤工作,確保城鎮居民飲水安全。
4、進一步在抓好續建配套和節水工程改造上下功夫。要搶抓國家建設現代化灌區試點的機遇,進一步加大續建配套和節水工程改造力度,找準服務地方發展的切入點,超前謀劃好一批重點項目,加大資金和項目爭取力度,抓好續建工程和原有工程改造,發揮淠史杭工程更大的社會效益。要加大對市縣區水利工程建設支持力度,統籌推進總局和市縣區水利工程項目建設,以項目實施帶動市縣區水利工作上臺階。要圍繞我市創建國家節水水型城市和發展現代農業,在不增加農民負擔的情況下,積極推進農業水價綜合改革,加強計劃用水與定額管理,提高供水和水使用效率,增強六安發展的水資源承載力。
5、進一步推動灌區地方性法規立法工作。《安徽省淠史杭灌區管理條例》已列入省第十二屆人大常委會立法五年規劃,目前已完成初稿,進入征求意見、修改完善階段。總局要按照時間進度安排,協助省人大法工委開展好相關立法調研,配合省政府法制辦把好審查關,爭取早日出臺,為依法保護淠史杭這一偉大工程提供法律保障。