9月29日下午,市四屆人大常委會第二十次會議審議了市國土資源局局長李修俊《關于市國土資源局工作情況的報告》和市人大常委會委員、城建環資工委副主任、市人大常委會評議市國土資源局工作組成員盧文峰《關于市國土資源局工作情況的調查報告》。
常委會組成人員認為,近三年來,市國土資源局一班人在市委、市政府堅強領導下,深入貫徹市人大及其常委會決議決定,認真辦理市人大常委會審議意見以及市人大代表議案建議;克服困難,積極作為,嚴格履職,為我市經濟社會和諧穩定發展做出了較大貢獻,特別是在基本農田保護、用地指標保障、土地資產管理、地質災害防治、不動產登記啟動運行等方面做了大量艱巨細致的工作,成效顯著,得到了社會各界的廣泛認可。近段時間,市國土資源局全力做好迎評工作,不等不靠,邊評邊改,認真梳理存在問題,及時分解任務,全面加強相關工作,較好地體現出迎接評議與解決問題、推動工作的有機結合。大家同意《關于市國土資源局工作情況的報告》和《關于市國土資源局工作情況的調查報告》。
常委會組成人員指出,新時期、新要求,國土資源管理工作擔子重、責任大。由于多方面原因,市國土資源管理工作仍存在一些問題和不足,業務管理有待加強,執法能力有待提高,部門聯動有待強化,遺留問題有待化解。常委會組成人員建議:
1.進一步強化《土地管理法》宣傳。要通過多種形式,大力宣傳《土地管理法》,增強全社會特別是各級領導干部“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的國策意識。要引導地方領導層樹立科學的政績觀,正確處理經濟發展與耕地保護的關系,當前利益與長遠利益的關系。要充分發揮新聞媒體作用,公開曝光一些典型的違法用地行為,以案釋法,教育廣大群眾、警醒相關人員,為貫徹執行《土地管理法》創造良好的社會輿論氛圍。
2.進一步明確各級各部門的責任。要強化各級國土資源部門的主體責任,建立相關部門協調聯動機制,明確各縣區政府以及鄉鎮的管理職責,細化工作任務,完善工作措施,著力形成齊抓共管的良好局面。
3.進一步嚴格考核考評。要加強監督檢查和考核考評,健全監督體系,完善監管手段,嚴格獎懲措施,強化責任追究,真正把土地管理法律法規的各項規定落到實處。
4.進一步加強隊伍建設。要高度重視國土資源部門的班子建設,重視法制教育,加大培訓力度,提高隊伍素質,加強能力建設,努力培養一批敬畏法律、熟悉政策、精通業務、了解實際的專業人才。
5.逐步解決“三難”問題。要在市政府領導下,積極爭取相關部門的配合,法院和檢察院的支持,認真做好涉及土地類非訴行政案件的執行工作;大力推進行政執法和刑事司法銜接的平臺建設;認真落實新建住宅小區綜合查驗的有關規定;切實做好集體土地上房屋征收補償的審查把關;加強儲備土地管理;簡化農用地轉用供地程序,大力解決執法難、征遷難、辦證難問題,不斷開創國土資源管理工作新局面。
6.全面加強國土資源管理。要依法加強對農民建房的管理,制定管理辦法,完善規劃體系,嚴格規范要求,明確建設標準,引導和促進美好鄉村建設穩步發展。盡快完成0.8%安置房清收。著力開展土地出讓金清欠。督促市城投公司繳交尚欠的失地農民社會保障費。